Правила перевозки грузов автомобильным транспортом

Многотоннажные транспортные средства при их коммерческом использовании помимо ПДД подчиняются и другим нормативам. Они регламентируют, в каких случаях запрещено действующими правилами перевозить груз, устанавливают требования к компаниям, оказывающим такие услуги.

 

Основные нормативные базы

 

Разобраться, в каких случаях транспортные компании (ТК) должны доставлять груз с особой осторожностью или на специальных условиях, помогают регулирующие документы. Ими определяется порядок осуществления перевозок, требования к ним со стороны национального, международного законодательства.

Здесь изложены условия, при которых отправка груза не производится, упоминаются профессиональные стандарты, регламентирующие условия труда водителей. Согласно нормативной базе на сегодняшний день, перевозчики и экспедиторы руководствуются постановлениями правительства РФ и законодательными актами:

• № 272 от 15 апреля 2011 года (старая версия Правил перевозок грузов, действующая до 21.12.2020);
• № 1090 в редакции от 31 декабря 2020 года – собственно, всем хорошо знакомые ПДД;
• № 730 от 16 октября 2001 года – регулирует допуск наших перевозчиков на зарубежные рейсы;
• 2200 от 21 декабря 2020 – непосредственно Правила перевозок грузов автотранспортом;
• Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
• закон 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»;
• Гражданский Кодекс РФ, глава 40 и 42.

Также положения, указывающие, в каких случаях перевозка никогда не допускается, содержат приказы Министерства транспорта №15 от 20 августа 2004 г (устанавливает режим работы водителя), №258 от 24 июля 2012 г (регулирует движение крупногабарита и тяжеловесных ТС).

 

Основные требования

 

Для перевозящих грузы ТК, представителей сферы частного бизнеса допускается использовать технически исправные, зарегистрированные транспортные средства, соответствующие основному регламенту. Среди базовых требований есть основные пункты.

1. Надежная фиксация транспортируемых объектов или товаров.
2. Сохранение достаточного обзора дороги из кабины.
3. Отсутствие помех к управлению автомобилем.
4. Сохранение хорошей видимости осветительных приборов, номерных знаков для других участников движения.
5. Отсутствие риска загрязнения или разрушения дорожного покрытия.

Разобравшись, какие рекомендации есть для профессиональной сферы перевозок грузов, необходимо придерживаться регламента. Он един для ИП, юридических лиц.

Определив, какие транспортные средства обычно перевозят грузы, можно условно разделить их на малотоннажные и крупнотоннажные.

Нестандартными считают любые элементы, выступающие за предел кузова на 1 м по длине или на 0,4 м по ширине. При каких перевозках доставка грузов не предусмотрена без оформления дополнительных разрешений? Например, запрещается использовать легковые, малотоннажные автомобили для транспортировки объектов, превышающих указанные параметры.

 

Исполнение обязательств

 

Согласно международному соглашению, запрещена коммерческая деятельность, в которой транспортные средства используются для доставки отправлений без удостоверения договорных отношений. Это означает, что запрещено перевозить товары, материалы, оборудование при отсутствии:

1. Документа об оказании услуг, заверенного печатями, подписями сторон (договор перевозки или транспортной экспедиции).
2. Транспортной накладной с данными отправителя, получателя.
3. Заказ-наряда или заменяющего его документа, например, заявки, поручения (иногда объединяется с договором в единый договор-заявку). Он необходим привлеченному транспорту, а также компаниям, одновременно выступающих отправителем, получателем.

Без указанных документов транспортные средства, на которых осуществляется перевозка грузов, не могут отправляться в рейс.

 

Действующие запреты

 

При каких условиях всегда запрещена перевозка грузов? Все штрафные санкции перечислены КоАП РФ (статья 12.21). Именно она определяет, какие есть нарушения и штрафы, когда не предусмотрена возможность оказания услуг ТК. Среди запретов:

1. Перевозка не по маршруту. Он прописывается в сопроводительной накладной. Отклоняться от маршрута (адресов погрузок и выгрузок) транспортные средства не должны.
2. Отсутствие разрешения. В коммерческих перевозках его должны получать юридические лица, выполняющие транспортировку опасных (свидетельство ДОПОГ), негабаритных грузов, международных отправлений и т.п.;
3. Нарушение норм по габаритам. Запрет действует в отношении всех перевозок грузов, если транспортируемые объекты отклоняются от предельно допустимых значений. Любой груз, превышающий 1 метр по длине свеса сзади и/или 40 см свеса сбоку, считая от габаритов, 4 метра по высоте (считая от асфальта), уже негабаритный и для него нужно разрешение! Перевозка со свесом сзади более 2 м запрещена;
4. Превышение нагрузки на ось. При каких соблюденных условиях перевозка груза не запрещается? Если показатель нагрузки составляет менее 2% от разрешенных осевых нагрузок.
5. Выход за пределы указанных габаритов ТС. Он распространяется на транспортные средства в составе автопоездов, одиночные фуры и прочие автомобили, используемые для перевозок грузов, чьи размеры с грузом суммарно превышают 20 м по длине, 2,55 (2,6 для изотерм) по ширине, 4 по высоте.

Штрафные санкции для юридических лиц начинаются от 150 000 рублей. Водители могут лишиться прав на управление ТС, а груз – попасть на штрафстоянку.

 

Доставка скоропортящегося сырья, растений

 

Отдельно рассматриваются нарушения, где транспортные средства используют для перевозок грузов с коротким сроком хранения или особыми требованиями к условиям хранения. Успешная доставка осуществляется с поддержанием определенного уровня влажности, освещенности, температуры в изотермических фургонах с рефустановкой.

Перевозят такие товары согласно сопроводительной технической документации. Транспортные средства должны проходить санитарно-гигиеническую обработку. На пищевую продукцию, сырье дополнительно к основному пакету сопроводительных бумаг оформляется ветеринарное свидетельство, а на водителя – медкнижка.

Определяет законодательство и то, при каких условиях осуществляется отправка скоропортящейся продукции. Основные рекомендации таковы:

1. Соблюдение чистоты пола. Настила на нем быть не должно.
2. Отсутствие наледи, целлофана на брикетированной продукции.
3. Прокладка деревянных щитов, предотвращающих контакт между разными группами товаров.
4. Точное соблюдение заявленных сроков оказания услуг.

Нельзя помещать в общий грузовой отсек продукты животного происхождения, принадлежащие к разным видам.

 

Отправления с опасными веществами

 

Транспортные средства, задействованные при отправке химических растворов, газов, токсинов, радиоактивных, взрывчатых веществ, подчиняются особым требованиям Конвенции ДОПОГ. К числу обязательно исполняемых требований относят:

1. Наличие у ТС корпуса с уплотнением. Также обязательна изолированная вентиляционная система внутри кузова, заземление электрических контактов.
2. Упаковка отправлений согласно актуальны стандартам. На территории РФ таким регламентом является ГОСТ.
3. Наличие на кабине, кузове автомобиля предупреждающих знаков, наклеек, оповещающих других участников движения о потенциальной опасности.
4. Нанесение специальной разметки. Она выполняется в красно-белом, ярком оранжевом, синем цвете. Использовать при транспортировке опасных веществ автомобили без такой разметки строго запрещается.
5. Отсутствие контакта контейнеров с электрической, топливной или тепловой системой ТС. Они не должны соприкасаться.
6. В обязательном порядке – наличие у ТС свидетельства о допуске к перевозке соответствующего класса «опаски» по ADR, а у водителя – о прохождении соответствующей подготовки.

Учитывая установленные правила, водитель, владелец транспортного средства защищает себя от возможного получения штрафных санкций, крупных финансовых, потери репутации.

 

Основные изменения регламента от 2021 года

 

Последняя редакция ППГАТ вступила в силу с 1. 01. 2021 г. Срок действия документа ограничен 2026 годом, по 31 декабря включительно. Основные изменения документа затронули теневой сектор рынка грузоперевозок. Среди новшеств можно отметить:

1. Формирование основной документации в электронном виде. По желанию представителя юридического лица накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость может по-прежнему изготавливаться на бумажном носителе. Под электронный документооборот сформирована единая государственная система, из-за расхождения имеющихся данных, в отношении компаний-перевозчиков может быть инициирована налоговая проверка.
2. Обозначение статуса водителя как лица, вступающего в отношения гражданско-правового или трудового характера. Данные вносятся в специальную графу накладной. Их отсутствие может послужить поводом к применению штрафных санкций.
3. Введение ЭКП при ведении документооборота в электронном виде. За получением цифровой подписи необходимо обращаться к представителям уполномоченного органа власти.
4. Регламентирование содержания заявки, составляемой при выполнении грузоперевозок. Здесь обязательно указывается наименование грузов, контактные данные отправителя, получателя, ИНН. Сведения должны совпадать с теми, что указаны внутри транспортной накладной. Полный перечень требований к содержанию документа подробно изложен в ППГАТ.
5. Введение раздела о порядке, ведении электронного документооборота, ранее отсутствовавшего до введения единой информационной системы.
6. Изменение формы транспортной накладной. Здесь отсутствует деление отправителей, получателей на физические, юридические лица. Добавлен пункт, который обозначает участие экспедитора в правовых отношениях.

Указанные изменения уже действуют. Старые редакции ППГАТ не актуальны, руководствоваться ими при осуществлении коммерческой деятельности нельзя.